编辑丨苏木
文丨苏木
本文陈述所有内容皆有可靠信息来源，赘述在文章结尾
2吨稀土浓缩物、5亿美元合作协议，巴基斯坦以为这是拿捏中国的筹码。
可别忘了它1300亿美元的外债、仅够两个月的外汇储备！
这场看似精明的交易，真的是破局关键？
还是美国精心布置的陷阱，正一步步将其拖入深渊？
看似双赢背后的经济落差
2025年9月，双方在伊斯兰堡高调签署了一份价值5亿美元的关键矿产协议。
然而这场最初被称为历史性突破的合作，在实际推进中却遇到了重重阻力，逐渐暴露出深层的利益纠葛和现实困境。
从表面上看，这是一场各取所需的合作，对于外汇储备紧张、经济长期低迷的巴基斯坦来说，5亿美元的投资是一笔急需的资金。
而对于急于实现供应链多元化的美国来说，这笔钱花得十分划算，成功将巴基斯坦纳入其资源供应体系。
协议签署后，双方推进速度极快，同年10月初，装载着锑、铜精矿和核心稀土矿物的货轮就从巴基斯坦起航驶向美国。
这些不仅是制造电动汽车电机的高级原料，也是航空航天设备不可或缺的材料。
官方曾描绘过一个三阶段蓝图：先靠出口原矿获取初期收益，随后引进外资建设本土精炼厂，最后实现全国范围的大规模勘探。
但这套规划在现实中显得十分单薄，在国际产业链中，提供初级原材料的利润空间最小。
巴基斯坦目前扮演的角色，完全是用不可再生的原始矿土去填补美国高端制造业的缺口。
至于后续的加工建厂和技术升级，在缺乏核心技术转移和重金投入的情况下，很难真正落地。
暗箱操作引发国内争议
比起经济层面的落差，真正让巴基斯坦国内产生强烈反应的，是这笔交易背后的运作方式。
这份涉及国家核心资源的重大协议，在签订过程中缺乏足够的透明度，直接引发了社会的信任危机。
国内主要反对党正义运动党对这种绕开议会监督的做法极为不满，随着更多信息的披露，公众的质疑声越来越大。
相关文件显示，在谈判过程中，竟然有美国前白宫官员作为中间人，依靠私人网络进行游说。这种非正规渠道难免让人对背后的利益分配产生怀疑。
更为敏感的是军方在其中的深度参与，代表巴基斯坦签署备忘录的边境工程组织具有深厚的军方背景。
官方的解释是这能保障项目顺利推进，但这种商业与军事界限模糊的做法，加剧了资源所在地民众的抵触情绪。
在矿产最丰富的俾路支省，当地居民看到矿石被不断运走，自身的生活条件却没有改善，很容易将这种由外部主导的开发视为对本地资源的剥削。
安保泥潭拖慢产业升级
除了内部的利益分配争议，恶劣的外部环境也直接阻碍了项目的深入推进，想要在俾路支省进行深度开发，必须面对极为棘手的安保问题和落后的基础设施。
进入2025年，俾路支省的安全局势进一步恶化，当地分离主义武装的袭击目标非常明确，直接指向外国投资的矿业设施、运输车队和铁路网。
同年12月，诺昆迪地区发生了一起针对外国矿业专家营地的严重袭击事件，武装分子与驻守部队发生激烈交火。
为了维持矿区的运转，巴基斯坦政府只能投入数十亿卢比的专项资金加强安保。
这种做法大幅推高了整体物流和运营成本，在持续的安全威胁下，连国际大型矿业公司都不得不重新评估风险，推迟融资计划。
在运输通道安全都难以保障的情况下，美巴协议中提到的建设多金属精炼厂和打通全产业链几乎无法实现。
现实情况是，项目长期停滞在开采、简单富集和出口原矿的初始阶段。
让出资源并未换来同等地位
当一批批稀土原矿运抵美国后，巴基斯坦不仅没有迎来预期的产业升级，反而在国际外交场合遭遇了冷遇。
美国在成功获取所需资源、缓解国内产业压力后，展现出了强烈的实用主义态度。
2026年2月，美国在华盛顿举办了首届关键矿产部长级会议。
令人意外的是，刚刚与美国签署大宗矿产协议的巴基斯坦并未出现在50多个受邀国名单中，而其邻国印度却作为重要嘉宾出席。
这种外交上的反差清晰地表明，在华盛顿的战略规划中，巴基斯坦主要被视为一个提供原料的替代供应地，而不是可以平等对话的产业链合作伙伴。
巴基斯坦试图通过出售战略矿产来获取地缘政治支持，这种做法很难获得西方实质性的接纳，甚至可能影响其原有的外交平衡。
结语
这笔5亿美元的矿产大单更像是特殊时期的一种应急交易，一个国家想要依靠资源禀赋实现经济转型，前提是必须具备稳定的内部安全环境和透明的制度保障。
如果仅仅是出售原矿来换取短期的资金和外部势力的口头认可，巴基斯坦丰富的地下资源，最终难以转化为推动国家长远发展的真正动力。
参考资料：
央视新闻《巴基斯坦利用中国技术向美国赠送稀土？外交部驳斥》
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